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2018-09-26 11:28 来源:东北新闻网

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鼓楼区实施“律师驻队”新模式 破解城管执法难题

坚持目标导向,把中央和省、市委的重大决策部署和各项任务落到实处。


来源:凤凰网江苏综合

7月24日上午,南京市鼓楼区宁海路街道联合城管局举行发布会,“律师驻队工作站”这一新模式正式亮相。此举是基层城市管理和行政执法机制的创新,进一步强化了辖区城市精细化管理和行政执法规范化,促进了城市“精管善治”目标实现。

过去,城管队伍在拆除违建时,遇到不配合的业主往往无从下手;依照法律规定暂扣违法商家的东西时,时常引起商户激烈反抗;调查工厂违法排放污染物时,得到的是各方推诿。而这些情形,在律师团队的加入后,得到了明显改善。7月24日上午,南京市鼓楼区宁海路街道联合城管局举行发布会,“律师驻队工作站”这一新模式正式亮相。

发布会现场

去年12月,中银南京律师事务所进驻宁海路城管执法中队,开始试运行。根据辖区和单位实际情况,放弃了“律师驻队”常用的“法律顾问”模式,针对性制定全面服务方案,形成了“律师驻队工作站”模式,确立了三项工作职责:一是推进当事人权利保障和公民普法教育;二是执法课题探讨和执法队员培训;三是保障执法推进和司法衔接。市城管局党委委员、市城管局执法总队党委书记、市城管执法总队总队长赵桂飞说:“律师具有熟悉现行法律法规的专业优势,相对客观处理社会事物的职业优势,立足经济生活的实践优势,利用其优势有助于提高依法行政、依法办事水平,最终维护当事人的合法权益。”

工作站的律师每天和执法人员一起工作,就案件推进进行“会审”。比如中队今年上半年历时5个月查处某工地违法排水案,因为律师提前介入,全程跟进,有效推动了案件的查处和执行。工作站的律师还跟随中队巡查,向群众宣讲法律,对重点违章户产生震慑作用。宁海路街道城管中队中队长方升其表示,律师驻队以来,执法人员执法偏差得到纠正,不断转变过去的执法理念,站在群众的角度考虑,真心为民服务。

律师协助城管开展群众法治教育,执法队员填写现场记录。

宁海路街道城管执法中队开展“律师驻队工作站”模式,是基层城市管理和行政执法机制的创新,进一步强化了辖区城市精细化管理和行政执法规范化,促进了城市“精管善治”目标实现。在工作站律师和城管中队的共同努力下,今年已服务群众156人次,提供当事人法律咨询39人次,开展执法人员培训18次,课题法律论证5项,案件内部会审26起,配合调查当事人资料9起,发出律师函3份,非诉执行案件2起,随队现场巡查23起,有效提高了中队执法效能,推进了法治化进程。

[责任编辑:窦子佳]

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